北京市海淀区市场监管局开展互助互查推动校园食品安全基层治理提质增效

      今年以来，在区食药安委办的统筹下，海淀区校园食品安全排查整治专项行动取得了实质性进展，消除了一批风险隐患，实现了一批学校食堂硬件设备设施提升，推动了校园食品安全水平实现新的跃升。在上半年排查整治的基础上，将跨组互查方法上升为一项常态化互助互查制度，并应用到中小学校园食品安全突出问题专项整治工作中，持续发挥互助互查互评效用，在互学互鉴中找差距补短板，在“赶学比超”的浓厚氛围中，提升基层执法人员监管工作的责任感和紧迫感。
 
　　校园食品安全事关祖国的花朵健康成长，是社会关注的焦点，也是市场监管工作的重点。2024年6月，海淀区市场监管局印发《海淀区食品安全互查互助组工作实施方案》，对社会餐饮、学校食堂、学校食堂承包企业、校外供餐单位等开展“穿透式检查”，并将互查开展情况纳入考核机制，通过互查互助组组织组内业务培训、组内日常监督检查、定期跨组互查等形式，持续提升30个市监所的食品安全监督检查能力、执法办案能力、应急处置能力、监管创新能力、新闻宣传能力。
 
　　突出以点带面，通过相互督导，促进业务交流。坚持以查促学、学以致用、学用相长，将校园食品安全排查整治专项行动、中小学校园食品安全突出问题专项整治行动、餐饮业大检查、餐饮后厨环境卫生提升行动等专项纳入互查内容，以阶段性重点工作任务作为各互查互助组检查重点。7个互助互查组制定互查计划，一方面由业务骨干作为“小教员”，在检查中现场讲解检查标准和要点，以及注意事项；另一方面现场交流案件办理经验做法和解答疑难问题，打通从执法到办案的各个环节，带动互查组之间综合业务能力提升，统一全区开展专项行动实施标准。
 
　　集智慧破难题，通过互助互纠，提升问题发现率。为提升基层执法人员发现问题、解决问题的能力，区市场监管局按照“固强补弱、共同提高”的原则，采用“化零为整、一体牵动”的方式，对7个互助互查组实行组长负责制，进行“挂图作战”“比武练兵”，通过组内各市监所互查互助、各组跨片区互查，定期报送校园排查整治专项行动开展情况、完成进度等，实现先进督促后进，确保专项行动步调与节奏统一。同时，开展订单式培训，由餐饮科定期收集各互助互查组业务培训需求，为互助互查组量身定制培训内容，发放培训资料，努力提升餐饮监管队伍“平急两优”的综合业务能力。
 
　　强化末端问效，通过互查互评，跟进问题整改。在互助互查中，互查互助组不仅是督导组，还是帮扶组，在坚持问题导向的同时跟进问题整改，形成问题整改清单，明确学校问题整改措施、时限及负责人，并组织开展回头看检查，对工作走过场、责任不落实、弄虚作假的单位，强化惩戒和媒体曝光。针对小问题整改反复的“顽瘴痼疾”，互查互助组帮助学校现场查找问题反复整改的原因，做到“对症下药”，确保问题整改到位。
 
　　校园食品安全专项整治成果是坚持制度创新与坚持“把脉问诊”相互激荡、相辅相成的结果，跨组互助互查机制是以制度创新驱动监管工作提质增效的具体实践。各互助互查组通过对校园食堂日常管理、食材采购储存、加工制作、留样保存、餐饮具清洗消毒等关键环节开展拉网式异地交叉检查，极大程度上确保了检查结果的真实性和有效性，切实保障了师生饮食安全。截至目前，海淀街道市监所、清河市监所、四季青市监所等开展跨组互查19组次，检查餐饮单位90户，发现问题175个，立案查处违法行为5件。
 
　　海淀区市场监管局将继续紧盯校园专项“四个确保”工作目标，扛稳市场监管责任，拓宽创新思路破解监管难题，持续优化校园食品安全监管机制，积极营造一个更加安全、健康的饮食环境，助力孩子们茁壮成长。