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江苏:落实食品安全“两个责任”进行时②

来源:江苏市场监管微信号 2023-11-01 08:38:27
  编者按:2022年9月,在国务院食安委的统筹指导下,国务院食品安全办、市场监管总局部署开展落实食品安全“两个责任”工作。一年多来,江苏省各级食安办以“时时放心不下”的责任感、使命感,积极探索创新,坚持真抓实干,推动落实食品安全“两个责任”工作走深走实,取得了阶段性成效。
 
  “江苏市场监管”微信公众号推出“落实食品安全‘两个责任’进行时”专栏,充分展现全省各地奋力推动食品安全“两个责任”工作在江苏全面落细落小落实的生动实践,引导大家坚决守牢食品安全防线,守护百姓“舌尖上的安全”。
 
  南 京 市
 
  聚焦重点环节精准施策
 
  推动主体责任压紧压实
 
  南京市抓住企业“关键少数”,把主体责任落到“最小单元”,引导企业“互帮互查”,推动企业主体责任压紧压实,确保生产经营过程持续合规,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
 
  一是聚集“关键少数”精准培训。抓住食品安全管理的“关键少数”加强培训,线上常态化开设“直播课堂”,8万余人次完成学习,线下组织2万余名生产、销售、餐饮等环节食品安全管理人员开展汇报交流、现场观摩。把落实企业主体责任变成制度、化为责任,落实到具体责任人。
 
  二是聚集“最小单元”精准考核。在全省率先印发《食品安全总监和食品安全员培训考核指南》,搭建南京市食品生产企业培训考核平台,根据不同行业类别、不同食品管理层级开展分类考核,推动企业主体责任落实到“最小单元”。
 
  三是聚焦“互帮互查”精准提升。组织各类企业食品安全总监开展互查,选树一批食品安全示范企业。同时,开展结对帮扶,将示范企业和连续多批次抽检不合格企业进行配对帮扶,一对一精准解决实际问题,整体提升企业主体责任履职能力和食品安全管理水平。
 
  无 锡 市
 
  健全激励机制
 
  激发工作活力
 
  无锡市建立完善“两个责任”激励机制,着力提升包保干部、包保主体的积极性、主动性,充分运用“标准化”“规范化”手段,提升包保干部、包保主体的获得感、荣誉感。
 
  一是开展评优评先。将“两个责任”工作开展情况作为食品安全先进集体或先进个人的重要依据,引导社会各方面力量协同共治,激励全市从事食品安全工作的干部职工及社会人士担当作为,累计评出先进集体10家,先进个人20名,编发工作简报、通报22期。
 
  二是落实属地激励。创新制定市级地方标准《基层食安办建设等级评价》(DB3202/T 1057-2023),明确县镇两级财政对食品安全协管员给予每人每月不低于100元的补助。结合“两个责任”落实成效给予星级基层食安办财政奖补,强力推进镇村C、D两级落实属地责任走深走实。
 
  三是试点企业奖补。在经开区试点培育落实企业主体责任标杆企业,择优对主体责任落实情况进行考评,每年评选5家优秀单位给予1万元/单位奖励、10名优秀个人给予0.5万元/人奖励,确保食品安全“两个责任”工作机制守得住、见成效。
 
  徐 州 市
 
  狠抓分级分层培训
 
  夯实“两个责任”工作基础
 
  落实责任,培训先行。徐州市采取多元化培训方式,优化分级分层培训,全面提升落实食品安全“两个责任”能力。
 
  一是开展“面对面”培训。编印发放《徐州市推动食品安全属地管理责任落实工作手册》,对市级、县级包保干部进行“面对面”专项培训,确保市县两级包保干部掌握包保督导工作重点,做到督导有的放矢、不走过场。
 
  二是开展“多维度”培训。将落实“两个责任”内容纳入市委党校党政领导干部培训课程。市级层面召开全市食品各条线培训,相关处室负责人到各县市区开展专题培训,县区层面对各镇街、村开展线上线下、集中分散等多种方式培训,确保培训全覆盖。
 
  三是开展“靶向性”培训。为解决镇街、村两级包保干部人数多、培训难等问题,因时制宜梳理培训重点难点地区,针对不同地区和干部特点,精准设置课程和内容,分批分层开展靶向性培训,确保所有基层包保干部“包得住、督得了、完得成”。目前,全市共举办各类培训班81期,培训各级包保干部一万余人次,2023年前三季度督导包保任务全部按序时进度完成。
 
  常 州 市
 
  强化“管网共治”
 
  实现融合提升
 
  常州市将基层食品安全监管网络与社会治理全要素网格深度融合,构建“网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享”的食品安全社会治理体系,切实推动“两个责任”在基层落地落实。
 
  一是明确“网格”“网络”职责。市食安办、市市场监管局联合市委政法委出台《关于进一步加强食品安全网格化管理 推进“管网共治”模式的工作意见》,完善县(市、区)、镇(街道)、村(社区)两级监管机构、三级治理网络的责任机制,形成“食品安全监管进网格、助企纾困服务入网格、社会共治宣传融网格”新格局。
 
  二是完善联动融合机制。依托市域社会治理现代化联动指挥平台,建立食品安全网格化管理事项流转机制,形成信息发现、研判分流、检查处置、核查反馈、效果评价、定期会商的闭环管理模式,解决D级主体面广量大整改难反复多的问题,切实打通基层食品安全“最后一公里”。
 
  三是强化精准有效培训。将食品安全“两个责任”相关内容纳入综合治理网格培训体系,提高网格员发现问题的能力。政法委、公安与市场监管等部门同向发力,试点通过“见义勇为基金会”对D级包保干部发现问题进行奖励。
 
  供稿:食品协调处
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