全力推进食品安全“两个责任”落地见效

自国务院食安办、省食安办动员部署食品安全“两个责任”机制工作以来，怀化市高度重视、高位推动、四级联动，压紧压实食品安全属地管理责任和企业主体责任。近日，全市食品安全综合治理工作取得新突破新进展，群众对食品安全满意度持续保持在全省前列，在省对市食品安全“两个责任”机制专项督查工作中获省督查组充分肯定。

高位推动，压实“两个责任”有力度。落实党政同责，实行市食安委“双主任”制，市委书记、市长共同担任市食安委主任，县市区均比照成立相应机构。市委书记许忠建、市长黎春秋分别就食品安全“两个责任”机制工作作出指示批示，并相继召开市委常委会、市政府常务会议进行研究部署，安排了专项工作经费。今年1月10日，市委办、市政府办联合印发了《怀化市贯彻落实食品安全“两个责任”机制实施方案》，将食品安全“两个责任”机制纳入对县市区党委政府年度绩效考核内容。此外，市食安办主任分别致信13个县市区党委、政府主要领导和高新区、经开区负责人，有效推动食品安全“两个责任”各项目标任务落地落实。

包保督导，推进“两个责任”有速度。市委、市政府、市人大、市政协、军分区17位市级领导主动包保A级主体78家，并带头开展督导工作，第一季度督导率100%，督导发现的问题全部按要求整改到位。落实食品安全属地管理责任方面，全市建立 “三张清单加一项承诺书”制度，市、县、乡（镇）党委和政府制定了领导干部食品安全责任清单，实行台账管理，将党政领导班子履责情况纳入督查内容；督导企业落实主体责任方面，包保人员通过微信、电话、上门方式，督促企业设立“两个责任”公示栏，配齐食品安全总监及食品安全员，制定食品安全风险防控清单，抓好“日管控、周排查、月调度”，建立相关台账，全面落实各项食品安全管理机制。目前，全市食品生产经营主体已配备食品安全总监564人，食品安全管理员39856人；共完成食品生产经营主体分层分级39835户（A级主体78家、B级主体462家、C级主体6010家、D级主体33285家）；包保干部9737人（其中A级包保干部17位，B级284位，C级3054位，D级6382位），包保配备率和责任承诺书签订率达100%。

督查调度，落实“两个责任”有强度。市政府督查室对工作开展情况实行一月一调度，市食安办组织开展实地督查。3月7日至4月12日，市食安办牵头以“四不两直”方式对15个县市区（高新区、经开区）落实“两个责任”情况进行第一轮督查，重点督查A、B级企业落实“两个责任”包保机制组织架构、食品安全总监和安全员配置的上墙公示、“日周月”台账使用、包保干部履职、学习培训和“食安湖南”责任平台使用情况。共督查企业主体120家，发现问题54个，对督查发现问题线索进行现场交办，督促属地监管部门及时跟进检查或立案调查，通过边检查、边整改、边总结、边宣传，层层传导压力，推动“两个责任”工作落实贯通协同，形成长效机制。