清远市市场监督管理局“三强化”推动未成年人无底线营销食品专项行动获实效

　　为进一步保护未成年人身心健康，全面治理校园及周边、网络平台等面向未成年人无底线营销色情低俗食品现象，2022年3月以来，清远市市场监督管理局联合市教育局、市公安局组织在全市范围内深入开展面向未成年人无底线营销食品专项治理行动，以“四个最严”要求严厉打击校园周边食品生产经营活动中的违法犯罪行为。行动期间，全市市场监管系统共计出动执法人员2135人次，检查食品生产经营主体1365家次，查处相关违法案件28宗，查获外包装含有违反公序良俗、损害未成年人身心健康内容等违法食品一批，有力遏制面向未成年人无底线营销食品违法乱象，切实履行保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益的责任。

　　一、强化组织领导，周密部署抓推进

　　市市场监管局深入学习贯彻《未成年人保护法》和《国务院未成年人保护工作领导小组关于加强未成年人保护工作的意见》，切实提高政治站位，增强开展面向未成年人无底线营销食品专项治理的重要性和责任感。根据国家、省统一部署，市市场监管局迅速牵头，联合清远市教育局、清远市公安局制定开展面向未成年人无底线营销食品专项治理的工作方案，加强组织部署，明确责任分工。同时，要求各县(市、区)局分别结合本地实际，制定具体实施方案，确保专项治理工作取得实效。

　　二、强化协作机制，部门联动抓治理

　　一是紧扣重点，全面治理。全市市市场监管部门围绕食品生产经营者未落实食品安全主体责任、执行相关规范要求不严不实问题和电子商务平台落实入网经营者资质核验、登记等义务不严不实问题作重点治理，严厉打击“对商品性能、功能作虚假或者引人误解的商业宣传”“发布恶搞、低俗以及含有色情、软色情内容等违反公序良俗，损害未成年人身心健康的广告”“电子商务平台经营者不履行法定核验登记义务、对违法情形未采取必要处置措施或未向主管部门报告”等面向未成年人无底线营销食品违法行为。截至目前，共立案28宗，已办结4宗，查获外包装含有违反公序良俗、损害未成年人身心健康内容等违法食品一批，罚没0.13万元。检查电子商务平台12个次，检查食品生产主体68户次，检查食品经营主体1297户次，销毁违法食品3.77公斤。二是加强督促指导，强化属地责任。针对行动初期个别地区存在对工作不重视、方案制定不及时、行动开展迟缓、案件查办不力等问题，市市场监管局适时开展暗访督导，及时反馈存在问题，并督促各地迅速开展核查处置，落实属地责任。三是强化部门协作，提高治理效能。主动协调教育、公安部门召开协调会议，针对本地区实际情况，加强研判分析，及时解决治理难题。主动提请检察机关参与治理行动，强化“两法”衔接。截至目前，全市各级检察机关直接参与各级市场监管部门组织的联合检查行动30余次。

　　三、强化宣传力度，营造氛围抓共治

　　一是结合“3·15”国际消费者权益日活动，知识产权宣传周等时间节点，组织开展社会面宣传活动，派发宣传资料，提高群众知晓率和参与度。二是结合治理行动，抓好对相关食品生产经营者宣传教育，引导经营者落实主体责任，主动不生产不购销违规食品。三是联合市教育部门开展“食品安全进校园”活动，向全市学生、教师和家长宣讲无底线营销食品的危害性，引导大家自觉抵制含有恶搞、低俗以及软色情内容的“三无”违法食品。四是指导教育部门扎实组织开展“小手拉大手，食安齐步走”之“小城管”食品安全志愿服务活动，通过举办主题班会、开展文明劝导、引导家庭互动、组织问卷调查、广泛社会宣传等方式，引导学校、家庭、社会共同关注校园食品安全，形成社会共治的良好氛围。五是主动通过媒体向社会曝光我市开展面向未成年人无底线营销食品专项治理查处的2宗典型违法行为，及时回应群众关切，切实发挥社会舆论监督作用。