江西省大力推进现代渔业建设

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，而2016年是这个决胜阶段的开局年，同时也是加快转变渔业发展方式的关键年，江西省将按照“转方式、调结构、提质量，促加工、活流通、稳增长”的渔业发展方针，围绕渔业强省总目标，以促进渔业转型升级为主线，以提质量、增效益为落脚点，大力推进现代渔业建设，促进渔业养殖良种化、规模化、标准化、特色化、绿色化发展;不断加强渔业二、三产业支持与引导，主攻水产品加工、流通及休闲渔业建设;实施品牌战略，提升渔业产业化水平。准确把握“经济发展新常态”的丰富内涵和“五大发展理念”的内在逻辑，重点抓好以下七项工作：

　　1、全力抓好燃油补贴政策调整。渔业燃油补贴政策已明确实行“行政首长”负责制，明确地方政府保障渔业发展和社会稳定的“兜底”责任，要建立健全党委政府统一领导，相关部门各司其职、协同配合的工作机制。根据国家出台的渔业燃油补贴政策调整意见，燃油补贴实行与用油量脱钩，降低直接补贴比例。其余资金由中央、省、市政府统筹使用。省级统筹专项资金将重点用于“鄱阳湖”品牌建设、湖区渔业资源养护等;市级统筹资金，重点用于捕捞渔民转产转业、扶贫等方面。各级渔业主管部门要会同财政部门对2014年以前所有油补资金进行彻底清算，同时，加强对油补政策调整工作的监督检查和目标考核，对不按政策操作的，要进行严肃处理，对有政策，但长时间不发放补贴的，也要追究其不作为责任。同时，要有针对性开展宣传引导工作，突出政策导向，赢得渔民群众的理解支持，营造良好的舆论环境，确保油补政策调整工作顺利推进。

　　2、大力开展“鄱阳湖”品牌建设。按照“政府推动、企业为主、重点培育、市场导向、各方参与、形成合力”的原则，做大做强“鄱阳湖”水产品牌，以市场为导向，运用现代理念进行包装、宣传和营销，加大“生态鄱阳湖绿色水产品”的宣传和推介。尽快出台产品、产地环境等标准，鼓励企业和基地自主制定标准，明确“鄱阳湖”品牌水产品的差异性;争取建设1-2家高标准的品牌营销中心，建成100家大闸蟹品牌专卖店，20家其他水产品专卖店和10家生产基地，使“鄱阳湖”品牌水产品遍地开花，持续扩大市场影响力。

　　3、加快推进特色渔业发展。集成配套相关技术和设施，建立一批规模大、起点高、效益好的核心示范区，重点推进泥鳅、黄颡鱼、甲鱼、河蟹、小龙虾、娃娃鱼、棘胸蛙、鳗鱼、鲟鱼等特色品种的养殖，继续引导省内特色优势产业向重点产区集聚，着力抓好11个重点渔业产业集群建设，力争实现重点渔业产业集群销售水产品(含苗种)19万吨、收入65亿元，新增渔业企业及合作社30家，达280家，带动8万人次就业。

　　4、持续推动渔业基础设施建设。依托现代农业财政项目的带动作用，吸引民间资本投入渔业开发。在进一步做大做强环鄱阳湖区规模化现代渔业基地建设的同时，充分做好省内300亩以上池塘改造升级，建设池塘深度不少于3米，基脚四周埋设8mm钢筋圈梁、每口池塘设置独立进排水系统;着力发展特种水产主养基地建设、工厂化循环水养殖设施建设，工厂化繁、养殖车间等改造升级。同时，抓好江西省健康养殖示范基地建设，着力改善生产条件，提升养殖机械设备水平，改善养殖环境，提高养殖效益和养殖基础设施抗灾水平，实现养殖用水达标排放和节水、高效、生态、健康的水产养殖模式。

　　5、主攻加工提高水产品附加值。一是加大研发投入力度，引导科研院校食品领域专家教授与企业共同合作、联合公关，根据不同水产品特色研发出更多方便、味美可直接食用的加工产品。二是积极引导企业发展合作，增强互补。引导养殖企业与加工型企业、营销型企业的跨界合作，引导省内企业与省外优势企业的跨域合作，进行有针对性地进行吸收借鉴，形成强有力的大产业联盟，实现双赢。三是根据产业发展条件，挖掘娃娃鱼、鲟鱼等多功能、高附加值产品，拓展海外市场。

　　6、大力推广健康养殖模式。一是推广稻田综合种养。开展 “鱼菜共生”、“农渔二用田”、“猪—沼—鱼”等综合种养模式。有效利用水体中富营养物质，将养殖与农业有机结合。在九江、萍乡和吉安等地建设5个“鱼菜共生”示范点，在南昌建设3000亩“稻虾”综合种养示范区。二是开展“碳汇渔业”试点。在仙女湖及省内10个中型以上水库做水质和养殖容量周年监测，为水库合理密植提供依据，年底前正式提交数据分析报告。三是推广水体生态修复技术。在全省10个中型以上水库，推广“种草投螺”生态修复技术，使得水草覆盖率达到40%以上，增加水体自净能力。四是继续实施无草鱼出血病疫区监测。推广草鱼三小时质量安全圈技术，扩大监测面，增加监测点，每月监测60批次的病原样品。

　　7、努力确保水产品质量安全。做好质量安全监测户数据库建设、承诺书鉴定。抓好专项整治工作，扎实做好水产品监测、病害测报、重大水生动物疫病专项监测等的基础数据采集，按时保质保量完成农业部及农业厅下达的监测抽检任务，为水产品监管提供依据;按时公布年度水产动物卫生状况公报;确保省水生动物病害远程诊断网的现行有效性，及时解决渔民生产中防病治病的技术难题，为广大渔民办实事。(江西省渔业局)