北京市农业农村局关于印发《2022年促进粮食蔬菜生猪生产 管理工作方案》的通知

各区农业农村局：
 
　　为进一步加强粮食、蔬菜、生猪生产管理，提升粮食蔬菜单产水平，稳固生猪基础产能，保质保量完成全年粮食蔬菜生猪生产任务，现将《2022年促进粮食蔬菜生猪生产管理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
 
　　北京市农业农村局
 
　　2022年6月8日
 
　　（联系人：赵朔、彭金山；联系电话：82031840、82031928）
 
　　（此件主动公开）
 
　　2022年促进粮食蔬菜生猪生产管理工作方案
 
　　2022年是党的二十大召开之年，是深入实施“十四五”规划承上启下之年，也是全面推进乡村振兴关键之年，全力保障粮食安全和重要农产品有效供给意义重大。为进一步促进粮食蔬菜生猪生产管理，实现面积增长、产能提升，制定本工作方案。
 
　　一、总体要求
 
　　深入贯彻中央农村工作会议和中央一号文件精神，落实北京市农村工作会议部署，严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”责任制，强化先进技术示范引领，提升粮食蔬菜单产水平，充分利用有限的耕地资源，提高土地资源利用率，稳固生猪基础产能，推动粮食蔬菜生猪生产管理工作落实，保障首都“米袋子”“菜篮子”有效供给。
 
　　二、主要任务
 
　　（一）加强工作督导、调度和检查
 
　　开展工作督导。市级成立粮食蔬菜生猪生产管理督导组，由市委农工委、市农业农村局领导带队，按照督导分组安排，在重要时间节点开展粮食蔬菜生产管理工作督导。从压实工作责任、落实惠农政策、强化技术服务、科学防灾减灾、加强农资保障等方面，对各区工作进行督导和工作评价。同时，各督导组按照《北京市农业农村局关于印发<北京市生猪产能调控实施方案（暂行）>的函》（京政农函〔2021〕75号）的要求，对9个生猪生产任务区生猪产能调控工作进行督导检查，确保全市能繁母猪保有量稳定在5万头左右，防止生猪产能大幅波动（督导分组安排见附件1）。
 
　　开展工作落实情况调度。通过召开工作调度会等方式，对各区粮食蔬菜生猪生产管理各项工作进行调度，包括生产进度、重点任务落实情况、存在问题、采取措施等。同时，加强农情调度，在春播、“三夏”、“三秋”等重要农时，开展粮食及油料作物生产调度，每周开展蔬菜生产调度；定期开展生猪生产和非洲猪瘟防控调度，掌握各区生猪生产和非洲猪瘟等重大动物疫病防控情况、分析研判突出问题和解决措施等。
 
　　开展拉练检查。由种植业管理处牵头，组织相关处、站（中心），以及各区农业农村局，在重要时间节点开展拉练检查，重点查看各区责任落实、政策落实、生产管理措施落实情况，促进各区交流经验，取长补短，整改提升。
 
　　由种植业管理处牵头，会同相关处室、站所，对各区工作督导、调度和检查情况进行评价。评价满分100分，工作督导情况占30%、工作调度情况占20%、拉练检查情况占50%。
 
　　（二）加强技术服务和措施落实
 
　　强化技术服务。市、区农业技术推广部门要加强统筹协作，组织技术人员分片包干，对各区粮食蔬菜生产进行技术指导，通过发放明白纸和服务卡片，力争覆盖所有生产主体，提高技术服务覆盖率。市级农业技术推广部门要根据农时，及时提出技术指导意见，通过线上、线下相结合的方式，重点做好对种植大户、专业合作社等规模种植户的指导服务。区级农业技术推广部门要深入田间地头，加强对重点镇、村粮食和蔬菜生产的现场指导，与市级农业技术推广部门合力解决技术服务“最后一公里”问题。
 
　　市、区两级畜牧兽医技术部门要强化生猪养殖技术指导，引导养殖场合理安排猪群结构，顺势出栏肥猪，提升能繁母猪生产性能，淘汰落后产能母猪，稳定基础生产能力。同时，加强非洲猪瘟疫情防控，保障生猪养殖安全。
 
　　强化技术示范推广。由市农业技术推广站牵头，各区推广部门配合，促进新技术集成、示范、推广。围绕粮食作物生产，集成小麦、玉米和大豆高产高效技术模式，推广主推品种和技术，建设一批百亩样板方、千亩示范片和万亩产业带；围绕蔬菜主要品种不同茬口和设施生产，集成高产、优质、轻简技术模式，建设一批标准化、规模化生产示范田，推动10个万亩镇、100个千亩村、1000个百亩示范园建设。
 
　　强化生产托管服务。把农业生产托管作为推进农业社会化服务、发展服务带动规模经营的重要方式。对于农户经营意愿较强的地区，从推广单环节托管、多环节托管入手，逐步转变农户的生产经营方式；对于农业劳动力转移程度较高的地区，重点推广关键环节综合托管、全程托管等，逐步扩大托管对小农户的服务覆盖面。
 
　　由市农业技术推广站牵头，联合市植物保护站，对各区粮食蔬菜生产技术服务、措施落实、作物长势情况等进行评价，评价满分100分（评价办法另行下发）。
 
　　（三）开展高产擂台赛
 
　　由市农业技术推广站牵头，组织各区开展粮食和蔬菜高产擂台赛。充分调动和激发种植户的积极性、主动性和创造性，促进高产高效技术落地，带动全市粮食蔬菜单产水平和效益提升。
 
　　粮食高产擂台赛主要围绕小麦、玉米和大豆三种作物，蔬菜高产擂台赛主要围绕番茄、黄瓜、大白菜等主要作物重点茬口，从种植面积、技术应用、田间管理、单产水平等方面评选出高产奖；根据各区获奖情况、参赛点平均单产、工作总结等，评选出优秀组织奖。同时，对各区粮食蔬菜擂台赛参赛情况进行评价，满分100分（粮食蔬菜高产擂台赛实施方案另行下发）。
 
　　三、总体评价
 
　　结合工作督导调度和检查评价情况、技术措施落实和作物长势评价情况、高产擂台赛情况，对各区粮食蔬菜生产管理工作进行总体评价，生猪生产工作不参与评价（评价表见附件2）。
 
　　总体评价满分100分，结果由以下四部分构成：工作督导调度和检查评价（权重占25%）、技术服务和措施落实评价（权重占35%）、粮食蔬菜高产擂台赛情况评价（权重占30%）、各区生产规模贡献度（权重占10%）。
 
　　评价的最终结果，将与乡村振兴战略实绩考核、区级党委政府落实粮食安全责任制考核挂钩。同时，积极协调市级财政，对总体评价排名靠前的区以及高产擂台赛获奖者给予适当奖励。阶段性的评价结果在市级相关工作调度会进行通报。
 
　　四、保障措施
 
　　（一）加强组织领导。各区要将粮食蔬菜生猪生产管理工作作为落实粮食安全党政同责和“菜篮子”区长负责制的重要抓手，层层压实责任，主要领导亲自抓、主管领导具体抓，细化工作措施，狠抓工作落实，不断提升粮食蔬菜生猪综合生产能力，确保高质量完成年度粮食蔬菜生猪生产任务。
 
　　（二）建立长效机制。要立足当前，着眼长远，标本兼治，统筹推进，将提升粮食蔬菜生猪生产管理水平作为长期坚持的工作任务，不断完善督导检查、技术服务、正向激励、通报约谈等各项工作机制，创新工作方法，推动工作落实，促进长效发展。
 
　　（三）强化部门协作。市区各级农业农村部门要主动与气象部门、统计部门沟通协作，定期进行会商研判，及时开展分析预警，共享信息数据，做到提前谋划、科学处置，最大程度减少灾害损失，实现应统尽统。
 
　　（四）做好宣传发动。要充分利用互联网、报纸、电视等多种媒体平台，紧紧围绕粮食蔬菜生猪生产管理等重点工作，广泛宣传好经验、好措施、好典型，引导种植主体积极提升生产管理水平，形成全社会高度关注、各级齐抓共管的良好氛围。
 
　　附件：1.督导分组安排
 
　　2.粮食蔬菜生产管理工作总体评价表
 
　　附件1
 
　　督导分组安排
 
　　一、顺义组
 
　　带队领导：康森  市委农工委副书记、市农业农村局副局长、市乡村振兴局局长、一级巡视员
 
　　牵头处室：产业发展处
 
　　成员单位：市植物保护站
 
　　二、房山组
 
　　带队领导：马丽英  市委农工委副书记、市农业农村局副局长（兼）、一级巡视员
 
　　牵头处室：畜牧渔业处、农产品质量安全处
 
　　成员单位：市农产品质量安全中心
 
　　三、昌平、延庆组
 
　　带队领导：马荣才  市农业农村局副局长、一级巡视员
 
　　牵头处室：市场与信息化处
 
　　成员单位：市数字农业农村促进中心
 
　　四、朝阳、平谷组
 
　　带队领导：张士功  市委农工委委员、市农业农村局副局长
 
　　牵头处室：农机管理处
 
　　成员单位：市农业机械试验鉴定推广站、市畜牧总站
 
　　五、通州、怀柔组
 
　　带队领导：杨琦  市委农工委委员、市农业农村局副局长
 
　　牵头处室：种业管理处
 
　　成员单位：市种子管理站
 
　　六、丰台、大兴、密云组
 
　　带队领导：陶志强  市委农工委委员、市农业农村局副局长
 
　　牵头处室：种植业管理处
 
　　成员单位：市农业技术推广站
 
　　七、海淀、门头沟组
 
　　带队领导：郑渝  市农业农村局副局级
 
　　牵头处室：农田建设处
 
       成员单位：市耕地建设保护中心