黑龙江省桦川县： 健全检验检测体系 聚力农产品质量安全全程监管

　　黑龙江省桦川县认真贯彻农业农村部、省农业农村厅关于稳定和加强基层农产品质量安全检验检测体系的工作要求，牢固树立“检测强、监管强、农产品质量安全才有保障”的工作理念，以建立健全农产品质检体系为抓手，顺应新形势新需要，推动农产品质量安全全程监管，为助力县域经济发展，打造县域农产品品牌奠定了坚实基础。2021年，桦川县获国家农产品质量安全县创建试点单位。

　　一、高度重视“抓根本”

　　配队伍、引人才。统筹整合检测力量和资源，将原食品等相关检测整体划转给县农产品质量检测中心，并纳入正科级公益一类事业单位，隶属于县农业农村局。核定编制15人。2019年，检测中心实施人才引进计划，成功引进6名高校专业人才。其中，本科学历5人，硕士研究生1人。每年组织业务培训10余次，进一步提高了检测能力和检测效率。

　　投资金、上设备。近年来，不断加大农产品质量检测资金投入，先后投入3000余万元，建成检测化验区886平方米，购进检测设备173台套，其中进口设备30台套、国产设备143台套。2017年、2020年、2021年分别对化验区排风设备、试剂室、化验区实验台和电路等进行改造，保障了检测工作的正常开展，提升了化验室的综合检测能力。

　　二、健全体系“强基础”

　　健全县乡村三级组织体系。以县农产品质量检测中心为依托，在全县9个乡镇设立农产品质量安全快速检测室，3个涉及水产、畜牧养殖的乡(镇)配置水产品智能快速检测仪，多家试点农民专业合作社配备自检设备，达到了“有机构、有职能、有人员、有条件、有经费”的五有要求。监测范围覆盖全县所有农产品生产销售企业、农民专业合作社、生产基地及批发、零售市场，实现了县、乡、村快速检测全覆盖。

　　健全实验室认证标准体系。县农产品质量检测中心先后通过了检测机构资质认定(CMA)444项、农产品质量安全检测机构考核认证(CATL)314项，具备完整的农产品检测能力。检测参数及范围涵盖农残、兽残、元素含量、霉菌、营养分析、酒类、食品、乳制品以及农业环境水和土壤等29大类，检测整体能力水平位于全省县级农产品检测机构前列。

　　健全独立承载检测任务的工作体系。近年来，县农产品质量检测中心先后承担农业农村、市场监管等相关部门各类监测任务3000多批次。2021年，桦川县农产品质量检测中心完成对勃利县、萝北县等共12个农安县专项抽检任务，抽检样品340批次，抽检样品涵盖芹菜、韭菜、西瓜、香瓜等30余种果蔬品种，高质量完成了省农业农村厅2021年农安县农产品质量安全专项监测任务，为农产品质量安全隐患排查提供了有力的技术支撑。

　　三、加强监管“保质量”

　　落实“网格化管理”，力争全员监管。建立以乡(镇)、村为责任单位的监管网格，推进“多员合一”监管模式，有效解决了分散监管漏洞。同时，配备县级农业综合执法人员23人，乡(镇)专职监管员9名，村级协管员105名，主要种养殖基地均设立内检员，所有监管人员全部安装“农安桦川”监管App，深入田间地头移动执法，切实改变了农产品质量安全“监管难”的问题。

　　建立“主体信息库”，实施全域监管。不断完善纵向贯通、横向到边、智能智慧的综合监管平台，建立涉及全县所有乡(镇)、行政村共200余家规模以上农产品生产经营主体信息库，所有主体全部纳入App移动终端，对发现的问题，可第一时间通过手机终端发送，执法人员可及时跟进违法行为处置，农安、食安、公安“三安”同步共享信息资源，同步执法联动检查。

　　实施“二维码溯源”，推动全程监管。针对县内农产品生产加工主体、种养基地、农贸市场等推行二维码溯源，开展智慧化全程监管，运用“互联网+农产品质量安全”智慧农业监管模式，从农产品生产、加工、流通等重点环节入手，做到“去向可查、来源可溯、责任可追”的全程追溯体系。生产者可通过追溯系统、监管员可通过App、消费者可通过二维码“扫一扫”追溯到农产品生产者、联系方式、投入品使用、销售去向等，也可通过视频监控随时查看生产现场，做到农产品“从田地到餐桌”的全过程、全环节、全源可追溯。

　　开展专项行动，强化监督抽检。开展抽样检测和专项执法行动，基本做到县域内主要农产品全覆盖。近年来，累计对全县水稻、果蔬、畜禽等农产品开展定量抽检、定性抽检2万余批次;开展“百日会战”“三大一严”“利剑”“三年行动”等专项行动共出动检查人员1620人次，检查重点区域生产经营主体325次，查处违法行为2起，真正做到了上市必检、违法必究，守护了人民群众“舌尖上的安全”。