农业部：农业行政处罚案卷质量不平衡突出执法办案能力和制卷水平需提高

　　法制网北京12月27日讯 记者王开广 据农业部披露，该部评查的81卷2015年农业行政处罚案卷显示，全国各地案卷质量不平衡问题依然突出，个别省份报送的案卷较往年虽有所进步，但问题依然较多，亟需提高执法人员办案能力和案卷制作水平。

　　农业部对外通报，主要问题是当事人认定不准确、证据收集不全面、执法程序有瑕疵、法律适用不准确、文书制作不规范。

　　以证据收集不全面为例，仅凭对当事人的询问笔录、产品标签或企业回函等孤证证明主要违法事实，或仅凭当事人自认认定违法所得或货值金额。入卷证据相互矛盾，未予甄别取舍或说明，导致违法事实认定不清。营销台账、营业执照、产品标签等证据的复印件、照片等证据材料没有注明取证时间，缺乏当事人或执法人员的签名或说明，证据证明力较弱。

　　农业部认为，2015年评查中发现的问题，很多是该部历年评查通报多次的老问题。各级农业部门要组织执法人员对照问题认真检查整改，避免类似问题再次出现;加大执法人员培训力度，着力提高执法人员的法律素质和办案水平。