实现“六个稳” 坚定支持民企健康发展是重要发力点

　　10月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，当前宏观经济运行稳中有变，经济下行压力有所加大。会议继续强调“六个稳”，重申“两个毫不动摇”，解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难，并强调围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展。
　　交通银行金融研究中心高级研究员何飞认为，相比7月底召开的中央政治局会议，本次会议再次使用了“稳中有变”的提法，同时明确指出经济下行压力有所加大，这表明当前经济运行确实存在压力，下一步必须提出针对性的解决办法。
　　最新数据显示，今年三季度gdp同比增速降至6.5%，达到2009年一季度以来的最低点；10月份官方pmi数据也显示，制造业和服务业增长动能均有所减弱。有分析人士认为，尽管当前我国经济运行继续保持在合理区间，物价形势稳定，就业提前完成年度目标，但经济运行的外部环境正在发生深刻变化，短期内经济下行压力有所加大，为此需要未雨绸缪，采取政策措施，缓解外部冲击的潜在影响，稳定宏观经济运行。
　　何飞表示，本次会议对微观市场主体经营给予了较多关注，提出“部分企业经营困难较多”，进一步要求必须坚持“两个毫不动摇”，研究解决民企、中小企业发展中遇到的困难。事实上，最近中央已经出台了不少政策，下一步关键是要落实到位。
　　“稳定宏观经济运行是重心所在，支持民营企业、中小企业健康发展是重要发力点。”东方金诚首席宏观分析师王青认为，当前加大对民营企业、中小企业的支持，对缓解资本市场情绪波动、稳定宏观经济运行具有很强的针对性，是实现“六个稳”的重要抓手。民营企业规模普遍较小，以“草根型”的小微企业为主，但提供了80%的城镇就业岗位，在吸纳新增就业中的占比更是达到约90%。此外，民间投资在我国固定资产投资完成额的占比也高达60%左右，主要集中在制造业领域。最后，目前，民营企业为我国出口贡献了近50%的份额。由此可以看出，促进民营企业、中小企业发展，可直接服务于“六个稳”中的“稳就业、稳投资、稳外贸”。而改善民营企业、中小企业融资难、融资贵状况，增强市场信心，则有助于控制其经营风险和信用风险，对“稳金融、稳预期”，缓解资本市场非理性情绪波动能够起到直接作用，对消除当前社会中的一些模糊、错误认识更具有重要意义。
　　近期，为进一步呵护市场健康发展，金融监管部门密集出台政策，合理引导市场预期，有针对性地化解股票质押风险和债券违约风险，其中包括鼓励价值投资，发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场等。王青表示，这意味着对保险资金、银行理财资金进入股市的控制有所放宽，有利于提振市场情绪和风险偏好。同时，证监会提出要优化交易监管，减少交易阻力，增强市场流动性，减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期。这表明，未来股市改革将进一步明确市场化、透明化方向，减少行政性的窗口指导与干预。
　　针对当前民营企业融资难、违约多发状况，监管层一方面加大对主要服务于民营企业的中小金融机构的再贷款、再贴现支持力度，创设定向支持上市公司化解股票质押风险的纾困债品种，同时，人民银行宣布设立民营企业债券融资支持工具，由人民银行向专业机构提供初始资金支持，委托其按照市场化运作、防范风险原则，为经营正常、流动性遇到暂时困难的民营企业发债提供增信支持。
　　王青称，以上措施有助于恢复民营企业金融可及性，恢复市场对民企融资的信心，进一步修复债市对实体经济的融资功能，稳定信用债市场运行。同时，监管层强调运用市场化方式支持民营企业债券融资，为有市场、有前景、有技术竞争力的民营企业提供信用增进服务。这样既可以避免“大水漫灌”现象，也能通过扩大信用风险缓释凭证发行规模、创新纾困债品种，完善债券市场产品结构。
　　本次中央政治局会议强调“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展”，对此，王青表示，这既是对以上稳定资本市场政策应对措施的认可，也表明未来资本市场在服务实体经济、防范化解系统性金融风险方面将扮演更加重要的角色。
　　此外，会议明确指出“要切实办好自己的事情”，何飞表示，这是本次会议的重要表述，办好自己的事，就是要坚定不移推动高质量发展，继续做好“六个稳”，做好改革开放等事宜。归根结底，就是要“以办好自己的事”这个“不变”，应对当前经济运行中的“变”。