为人民群众提供全方位全周期健康服务

　　建市60年来，枣庄大地沧桑巨变。

　　60年来，我市的医疗卫生事业和人民的健康状况发生了巨大变化。特别是党的十八大以来，我市卫生健康事业坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧围绕“为人民群众提供全方位全周期健康服务”的发展方向，以“健康枣庄”建设为抓手，强基础、补短板、抓重点、破难点，持续深化医药卫生体制改革，着力丰富卫生健康供给，提升医疗服务品质，在健康城市创建、基层医疗服务体系建设、医养健康产业发展等方面取得了新突破、新成就，群众看病就医更加便捷，全民健康步伐日益坚实。去年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，全市卫健系统统筹推进疫情防控和卫生健康事业改革发展，取得了阶段性胜利。

卫生服务体系日趋完善

医疗资源不断优化

　　枣庄市立医院、滕州市中心人民医院顺利通过“三甲”复审，县级以上综合医院全面启动胸痛、卒中、创伤、癌症等“六大中心”建设，组建家庭医生服务团队1102个，成员4077人，每万名常住城乡居民拥有全科医生2.6人，197.4万城乡居民拥有了健康“守门人”。

　　全市二级及以上公立医院全面取消药品与高值医用耗材加成。成立枣庄市公立医疗机构药品联合采购体，以“带量采购”方式集中采购首批5个药品品种，平均降价35.1%。建成城市医疗集团、专科联盟、医共体、远程医疗协作网4种形式的医联体37个，确定20家市级专科联盟建设单位。成立胸痛中心、卒中中心等六大中心26家。稳步实施《关于推动基层卫生健康事业高质量发展的意见》，明确三级医院与二级医院的对口支援关系，抽调近200名医生开展支援帮扶，选派15名“业务院长”援助重点乡镇和薄弱乡镇卫生院发展，建成2家全科医生转岗培训基地与236个示范标准村卫生室，基层服务能力显著提升。

　　我市组建了应急医疗救援、监督执法和疾病预防控制队伍，配备临床救治和现场处置设备，保障了应急救治及时有效开展。社会心理服务体系建设国家级试点稳步推进，3个区(市)成功创建省级健康促进区(市)，全市城乡居民健康素养不断提升。建成市、区(市)、乡镇、村四级疾控网络，各级疾控中心全面建成生物安全二级实验室。全市数字化接种门诊覆盖率达98%以上，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到95%以上。艾滋病、结核病、肝炎等重点传染病疫情处于较低水平。成功打造枣庄市精神卫生综合管理国家级示范区、全省首个疾控机构和临床机构协作的慢性病技术指导中心，累计建立居民电子健康档案322余万份。

医疗服务能力实现新提升

健康服务覆盖更广

　　截至2020年底，全市共有各级各类医疗卫生机构2652个，每千人口拥有执业(助理)医师2.82人，每万人口拥有全科医生2.94人，成立市级质控中心41家。发布枣庄市卒中急救地图，构建了卒中黄金1小时救治时空圈，实现对胸痛患者救治的全域覆盖。累计建成国家级重点中医专科2个、省级优势(特色)专科4个、省级重点专科11个。北中医枣庄医院“针灸全科化”入选国家第一批中医诊疗模式创新试点典型经验，积极推动科教兴医战略，建成院士工作站2个、省级以上临床重点专科7个、市级重点学科40个、国家级住院医师规范化培训基地1家、国家级协同基地2家。

　　持续巩固提升创卫成果，深入开展专项提升行动，着力解决基础设施落后、城市承载力弱、环境卫生“脏乱差”等难题，城乡面貌焕然一新。

　　严格执行母婴安全五项制度，全市孕产妇、婴儿及5岁以下儿童死亡率均低于全省平均水平。强化妇幼健康服务机构标准化管理，市妇幼保健院与滕州市妇幼保健院分别荣获国家级、省级母婴安全优质服务单位。全面开展城乡妇女“两癌”免费检查，癌症患者随访率、治疗率均为100%。探索“医养结合+”多业态融合发展新模式，我市成功创建省级医养结合示范先行市，市医养康复中心正式投入使用，光大康养温泉小镇、亲和源康养中心等一批优质项目顺利开工建设。

医疗服务供给更优

健康城市建设全面启动

　　我市持续深化医改，全力推进分级诊疗，全面提升医疗服务技术与质量，建设示范标准村卫生室236个。完成“健康枣庄云”微信服务号建设，全市二级及以上医院全面接入省“医健通”平台，市中医医院通过全省电子病历系统应用水平四级评审，“互联网+医疗健康”成效明显。

　　我市印发了《关于开展国家健康城市建设的意见》，编制《枣庄市健康城市建设问答手册》《枣庄市民健康素养读本》，开展全民健康素养提升行动，实施“健康细胞”工程建设项目，推进健康机关、健康社区、健康企(事)业、健康家庭建设，动员全市人民积极投身创建活动，市中区成功创建第三批省级健康促进区，有效提升了城乡居民健康素养水平。全市共有7个镇(街)、4个案例和市精神卫生中心“一体四区”医养结合模式得到省认可。医养健康产业通过考核项目25个，内外资投资规模35.9亿元，到位资金10.2亿元，同比2018年增加6.5亿元。

　　我市对全市27.9万名65岁及以上老年人进行了免费健康查体。组建家庭医生签约服务团队1480个、5192人，全市签约200.66万人。为9万多名80岁以上老年人发放高龄补贴4000余万元，为40万老年人减免基本医疗保险缴费3000余万元。深入开展卫生健康综合监督深化落实年活动，严厉打击“保健品”市场、医疗美容机构非法行医行为，立案处罚35件，罚款16.1万元。开展“提升医疗服务品质、改善群众就医体验”活动，组建枣庄市卫生健康行风监督员队伍，全面规范医疗服务行为，我市在全省平安医院建设考评中获得满分。

全市新冠肺炎疫情

处置工作成效明显

　　新冠肺炎疫情发生以来，全市卫生健康系统坚决落实市委、市政府工作部署，切实把人民群众生命安全放在首位，强化责任意识和使命担当，以有效的举措有力遏制了疫情的蔓延扩散，并实现了患者“零死亡”、医务人员“零感染”。

　　我市提前向社会公布设有发热门诊的21家医疗机构，明确4家市级、5家区(市)级定点医院，开放164张隔离病床，107张备用隔离病床，全面做好治疗准备。成立全市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，迅速从市直有关部门抽调170多人组成八个工作组开展工作。快速成立9支医疗救治专家组、22支本地医疗救护梯队，抽调204人组建援助湖北医疗预备队，救治力量快速到位。

　　我市第一时间在火车站、高铁站、高速公路各卡口设立检测站，第一时间关闭图书馆、文化馆等场馆景区与活禽市场，停运公交、长途客运，取消大型公众聚集性活动。严格落实疑似病例、密切接触者、自重点疫区或境外返回人员集中隔离措施，全面进行核酸检测，遏制疫情蔓延扩散。

　　统筹全市最好医疗资源、最强医疗队伍，实行确诊病人统一由枣庄市立医院和滕州市中心人民医院划片收治，确保了我市救治力量、医疗资源、防护物资的高度集中。同时，个性化订制治疗方案，建立完善的中西医协同机制，实行“一人一策”，精准救治，实现了确诊患者全部治愈出院的目标。强化医院感染管理，多次组织召开专题培训会议，及时传达技术防护标准，分级分类开展岗位技能培训，进行实战演练，有力提升了各级医疗救护队伍的自我防护能力。科学规划发热门诊，做到“一医一患一诊室”，确保医患、洁污、人流与物流严格分开，最大程度减少交叉感染危险。疫情救治期间，全市实现了所有医务人员的“零感染”。

　　大力提升应急处置、院感管理与核酸检测水平，严格落实测温验码、追踪随访等各项防控措施，积极推进疫苗接种工作，全力以赴筑牢安全防线，常态化疫情防控平稳有序。滕州市中心人民医院感染病科主任杨列永先后被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、“感动枣庄”十佳人物，枣庄市援鄂医疗队全体成员荣获“感动枣庄”十佳人物特别奖。(记者 王兆虎)